清代驻西藏边界的藏族僧俗官员。分边缺营官、大缺营官，均五品;中缺营官，六品;小缺营官，七品。因驻地与外藩接壤，有约束民众、稽查出入之责。乾隆五十八年(1793)规定：边缺营官于任期3年内，办理妥善，驾驭得宜，即行更换，记名以代本等缺升用，办理不善者革退。补放营官各缺均由驻藏大巨会同达赖喇嘛选定后，会发满、汉、藏三种文字印照。代本缺出，可于边缺营官内拣选;五品希约第巴、密本、达本缺出，于大缺营官和边缺营官内调补;五品边缺营官缺出，于五品大缺营官内调补或以六品中缺营官及甲本、噶厦中之大中译升补;五品大缺营官缺出，以七品之小缺营官、小中译升补;七品小缺营官缺出，准于※东科尔及喇嘛内选用，小缺营官须年满18岁始准当差，不准以幼小者充数。所有营官按品级赏顶戴。营官缺出，详细分别大缺、边缺、小缺造册，驻藏大臣存案办理。
