蒙古语音译，又译“札撒黑”、“札萨”。《元朝秘史》释为“法度”、“军法”，即“法令”、“法律”之意。宋嘉泰二年(1202)，蒙古部始有扎撒。开禧二年(1206)，蒙古建国后，渐趋完善，设专人执掌，立“青册”，以畏兀儿字记蒙古语，逐渐演变为成文法。成吉思汗生前依蒙古习惯法，给每个场合制定一条法令，对每种罪行制定一条刑罚，称为“大扎撒，华言大法令也。”(《元史·太宗纪》)每逢新帝即位、诸王集会、军队调动等国家大事，均聚众颁读，按律遵行。大扎撒原文已佚，内容散见于《世界征服者史》、《史集》等书。在现代蒙古语中，只有“政权”、“政务”、“政府”等义。蒙古族爱国活佛。内蒙古苏尼特左旗查干葛根五世。全名扎木彦·力格希德札木苏。出生于苏尼特左旗贫苦牧民家庭。4岁被选定为葛根活佛，5岁进查干敖包庙学习佛经，精通佛典。光绪二十六年(1900)，在外蒙古库伦拜会哲布尊丹巴呼图克图。获“格斯贵”称号。1914年率僧徒赴青海塔尔寺朝拜。1924年去外蒙古、朝鲜讲经。1925年随班禅周游各地弘扬宗教。1947年为人民解放军十一师提供军马200匹以及大量物资。由于国民党封锁，解放区物资供应极为困难，他从蒙古运两汽车棉布、驼绒毛，以为制作军衣之用。曾当选为内蒙古自治区政府委员。1949年去印度、尼泊尔等地传教。1953年当选为全国佛教协会主席，1954年为全国政协委员、内蒙古自治区人民代表。
