1917年9月，西藏地方当局在英帝挑唆下，以驻类乌齐(或写作类吾齐，在今西藏昌都西北)川军擒杀一名藏兵为借口，向四川守军进攻。英国立即运来步枪5000支、子弹5万发支援藏军。次年1月川军失利，类乌齐、察雅和昌都失守，随后，德格等7县相继陷落。英国为了使藏军巩固已占地区，由副领事台克满出面调停，藏方与川军代表刘赞廷在昌都签订昌都停战和约。规定川军不能越过藏军占领界限，并由以后召开中英藏三方会议解决，企图解决西姆拉会议破了产的划分内外藏等一系列问题。后西藏穷然木代本又与甘孜四川驻军交涉员韩光钧缔结为期一年的停战协议。第一次世界大战结束，台克满又到北京，与英驻华公使朱尔典向北京政府交涉重开三方会议。五四运动爆发后，由于全国人民强烈反对，英帝阴谋破灭。
