①南北朝时期柔然行政长官。柔然兴起之初，国政疏简，不识文书，刻木记事，军政职务均由王族和部落首领担任，职位世袭。自进入漠南后，与北魏及南朝发生频繁交往，“心慕中国，立官号”，军事上建立军、幢制度，行政上先后设立国相、侍中、黄门等官职。国相为文官之首，相当于内地的丞相，职务不世袭，不限于民族、国籍和出身，由柔然可汗任命学识渊博、经验丰富的人担任，在可汗监督下，主要掌管行政、外交事务和咨询等。如国相希利垔“解星算、数术，通胡、汉语”。国相邢基祗罗回通晓天文、地理及各国之兴衰。他们都是西域人，对发展柔然的政治、经济、文化起了积极作用。 ②西夏官名。景宗李元昊建国初始封朝中重臣任之，总揽国家军政大权，多为外戚所把持。
