藏语音译，“乃卡”是清代西藏地方政府所置管理珞巴族贸易事务的机构。亦有“货栈”之含义。“帕玉”指则拉岗宗“帕玉仲错”即十二个村落所在地的地域名，位于今米林县南部、纳玉河与雅鲁藏布江汇合处一带。乃卡设于此，故名。其分称属则拉岗宗管理的“米林普玛”、属寺庙管理的“纳玉乃仑”、属贵族拉恰曲波管理的“冬错贡玛”，为俗称“三乃卡”。19世纪上叶由西藏地方政府设置。相传则拉岗阿波结若地区头人多吉次仁设置非法升斗和衡器与珞巴族贸易，并杀了申马岗珞巴族最有权势达玉的奴隶达门，遂引发了珞巴族和帕玉仲错贸易的纠纷。西藏地方政府委派赤门代本赤门赛处理此事件，于帕玉设立了三乃卡。其职能为：代理三大领主向珞巴族收取差税;管理马尼岗以东以南珞巴族民乌等众部落的贸易事务;负责帕玉仲错的治安管理。珞巴族向政府、寺庙、贵族交纳差税直至1956年。
