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1912年，沙俄策动呼伦贝尔“独立”;1915年11月6日又胁迫袁世凯政府签订※《中俄关于呼伦贝尔之协定》，承认呼伦贝尔为“特别区域”。俄国十月革命后，沙俄政权覆灭，呼伦贝尔上层于1920年1月6日，致电东三省巡阅使张作霖和黑龙江督军孙烈臣转呈中央，撤销“特别区域”。民国政府于1920年1月28日，发布命令，正式取消呼伦贝尔“特别区域”。
