蒙古国大臣。字晋卿。契丹族。辽太祖※耶律阿保机九世孙，金尚书右丞※耶律履子。世居燕京(今北京)，精通汉语文，博览群书，旁通天文、地理、律历、术数及释老、医卜。原仕金为开州同知、左右司员外郎。元太祖十年(1215)，蒙古军取燕，十三年，被成吉思汗召用，备受器重，誉为“吾图撒合里”(意“长髯公”)。十四年，随汗西征，二十一年，从征西夏，下灵州。常晓以征战、治国、安民之道，曾谏止州郡官吏擅自征发杀戮，使贪暴之风稍敛。拖雷监国二年(1229)，窝阔台(太宗)即位时，倡立朝仪，行君臣礼，以尊汗权，谏行宥赦之制。自是益受重用，被誉为“社稷之臣”。初执掌中原地区赋税事宜，太宗三年(1231)，任中书令。任内提出许多有利于中原地区发展的政策和措施。政治上建议设州郡长吏，行军民分治;实行五户丝制，取代裂土分民，加强中央集权;废屠城旧制，使民众稍安。经济上，立燕京等10路征收课税使，主赋调事宜;禁止州县擅行科差，限制权贵苛政暴敛;力阻蒙古贵族改汉地为牧场的企图，保护中原农业经济;力主废除高利贷和扑买课税旧制，以减轻民众负担;限制印造交钞之数，以免国困民乏。文化上，谏言兴文治，召用名儒;设编修所、经籍所，编集经史;以守成必用儒臣为由，建议开科取士，释放被俘为奴之儒者，得士4030人，其中免为奴者四分之一。以统一衡量，给符印，立钞法，定均输，布递传，明驿券，使蒙古国庶政略备。建议窝阔台汗实行“信赏罚，正名分，给俸禄，官功臣，考殿最，均科差，选工匠，务农桑，定土贡，制漕运”之《时务十策》。仕太祖、太宗两朝近30年，多有赞襄之功。太宗后乃马真氏称制后，因屡劾皇后宠臣奥都剌合蛮，渐遭排挤，所谏之策亦多所受阻。卒于位。文宗至顺元年(1330)，追封懿宁王。著有《湛然居士集》、《西游录》等。
