官署名。清宣统三年(1911)四月与责任内阁同时设立。权限与内阁相与维系，以为制约，用备顾问。设院长、副院长各一人，顾问大臣三十二人，掌参预机密事务，并审议“洪疑大政”;参议十人，掌纂拟章制。下置秘书厅，设秘书长一人，掌日常行政事务。九月，袁世凯组阁时，该院任命院长一人，顾问大臣九人。清帝退位时裁撤。