清光绪二十八年(1902)外务部曾奏定矿务章程十九条，三十年经商部修改奏准颁行，定名为《暂行矿务章程》。共三十八条。规定凡禀请办矿，须由部发给执照为凭;集股应以华股占多为主，附搭洋股以不逾华股之数为限;华商能独出资本五十万两以上，查明矿工办有成效者，由部专折请旨给予优奖。三十三年又颁行《大清国矿务正章》。