北宋大名成安(今属河北)人，字才叔。仁宗朝进士，为大理法直官，迁殿中丞，编排中书户房公事。治平间，为英宗所亲信，除直集贤院，为群牧判官、三司户部判官，为英宗书《洪范》于殿屏，加直龙图阁。神宗即位，出知齐州，改京东转运使，请以钱贷民取息，事与青苗法合，为王安石所重视，在任力行新法。徙河东转运使，迁知庆州、环庆路经略使，平定部卒叛乱。迁龙图阁直学士、知渭州、泾原路经略安抚使。