西汉楚国彭城(今江苏徐州市)人，字君宾。与龚舍相友，并以名节著称，时人谓之楚两龚。少好学明经，为郡吏。三举孝廉，以王国人不得宿卫补吏，辄至官而去。哀帝时，历任谏大夫、丞相司直、光禄大夫、诸吏、给事中等职，数言制度太奢、刑罚太深、赋敛太重，又劾奏董贤淆乱制度，由是忤旨，出为勃海太守，谢病免归。王莽代汉后，一再遣使征拜。称病固拒。旋绝食而死。