原指用印信封记的文字，秦统一后用指皇帝印玺封记的诏书。皇帝印玺由符玺令掌管。秦始皇病危时，曾为玺书赐公子扶苏，赵高以中车府令兼行符玺令事，乃与胡亥、李斯合谋，“破去始皇所封书”，篡改玺书内容。又据蔡邕《独断》，汉代凡制书“皆玺封，尚书令印重封”。