指皇帝将臣下章奏留在宫中。或存档备查，或暂缓批答交议;大臣亦借此陈述机密。明时为题奏文书处理方式之一。依制题奏批答，或下部议;留于禁中不答不议，为留中。清制，凡官员有奏章上呈，均需面交(或差小官交)奏事处，由奏事处转交奏事内监，奏事内监呈递皇上。皇帝看毕，如无别旨，只云“览”或“知道了”，仍命内监经奏事处转交原奏事官。如事关紧要、须有谕旨者，则留而不发，待召见军机大臣时当面降谕宣示，俗称留中。