清宗室。初名载蕉，字荫坪。清光绪三年(1877)为辅国公。二十年晋镇国公。二十七年任正蓝旗副都统。三十一年被派为出使各国考察政治大臣，离京时被吴樾炸伤。延期赴日本、欧美。次年回国，奏请改行立宪政体。三十三年任度支部尚书，次年加贝子衔。宣统元年(1909)任筹办海军事务大臣，督办盐政大臣。次年充纂拟宪法大臣。三年任皇族内阁度支部大臣。