宋常州晋陵(今江苏常州)人，字完夫。嘉祐进士。历光禄丞、集贤校理、史馆检讨、同知谏院，反对王安石用李定为御史，出通判真州。历提点河东刑狱，开封府推官，吏部、右司郎中。元祐初进起居郎、中书舍人、给事中、御史中丞，进《君子无党论》，拜尚书右丞。谏官合攻之，出知陈州，徙成都府，蜀人安之。召为礼部尚书，迁吏部。绍圣元年(1094)罢知定州。