官名。宋设参议官，或名参议军事。为都督、制置使、招讨使、宣抚使、安抚使、镇抚使等属官，参预军事谋划，地位较参谋官低。又，南宋初修政局等亦有参议官。元世祖中统元年(1260)于中书省置参议中书省事，为中书省参佐官首领，秩正四品，典掌左、右司文牍，总辖六部事务。其官署曰参议府。明代始称参议，并分左、右，设于布政使司及通政使司。属布政使司者从四品，因事而设，各省员额不等，掌分守各道，及派管粮储、屯田、清军、驿传、水利、抚民等事。属通政使司者，左、右各一员，正五品，佐通政使受理四方章奏。清沿明制，然属布政使司者仅作为道员兼衔，由科道官补授者为参议道，至乾隆十八年(1753)裁。属通政使司者，初分左、右，乾隆十三年改左参议为参议，满、汉各一人，裁右参议。初制满员四品，汉员五品，顺治十六年(1659)并定为正五品，职掌同明。清末改革官制，于新设之内阁法制院、外务部、民政部、度支部、学部、法部、农工商部、邮传部、盐政院、弼德院等机构设左、右参议(或参议)，位左、右丞(或丞)之下。员额不等，俱请简。掌审议有关部务之法令章制。