东汉河内修武(今河南获嘉)人，字子产。早年家贫，常佣以自给。新莽时任州郡官职。东汉建武初，历任侍御史、襄城令、桂阳太守。在郡兴办教育，移风易俗，传播中原先进文化。于含洭、浈阳、曲阳等县凿通山道五百余里，置亭传、邮驿、省息劳役，便利吏民往来。又因郡内来阳县出铁石，置铁官，禁私铸，一岁增收五百余万钱。任职十年，郡内安定，经济文化得到发展。建武二十五年(49)征还，拟任少府，因病未就，后卒于家。