唐开元元年(713)升雍州置。治长安、万年二县(今西安市)。辖境相当今陕西秦岭以北，铜川市以南，武功县、乾县以东，蒲城县、渭南县以西地区。开元二十一年为关内、京畿二道治。五代梁改为大安府。唐复故名。北宋先后为陕西路、永兴军路治。辖境略有缩小，仅限于今陕西兴平市、户县以东，西安市临潼区、蓝田县以西，高陵县、泾阳县以南，镇安县以北地区。金为京兆府路治。蒙古中统元年(1260)曾为秦蜀行省治。元至元十六年(1279)改为安西路。