南宋温州瑞安(今属浙江)人，字君举，号止斋。以文名当世，师事薛季宣。乾道进士。教授泰州，改太学录。通判福州，为言官论罢。光宗立，由知桂阳军迁提举常平、茶盐转运判官。去朝十四年，始除吏部员外郎。轮对，极言赋敛之苛，宜以爱惜民力为本。宁宗即位，召为中书舍人兼侍读、直学士院、同实录院修撰。官终宝谟阁待制。主张经世致用。著有《春秋后传》、《建隆编》、《历代兵制》、《止斋集》等。