①战国魏邑，西汉置县。治今河南焦作市东北墙南村北侧。东汉末，曹丕即位，废汉献帝为山阳公，即此。汉、晋属河内郡。北魏孝昌中曾为山阳郡治。北齐废入修武县。②东晋义熙九年(413)置。“以境内有地名山阳，因名”(《太平寰宇记》)。治今江苏淮安市。南宋绍定元年(1228)改为淮安县。元至元二十年(1283)复为山阳县。1914年复改为淮安县。初置时为山阳郡治，隋至宋为楚州治，元、明、清为淮安路、淮安府治。县俯临淮水，北接清、泗，控扼南北襟喉。五代吴及南宋时，均以此为门户。