清末民初河南项城人，字馨庵。袁世凯表弟。清光绪进士。历任天津道、长芦盐运使、湖南提法使、署直隶总督等职。民国成立后，任河南都督兼民政长。1915年支持袁世凯复辟帝制，与朱启钤等同被列为“七凶”。1917年参与张勋复辟，任内阁议政大臣、度支部尚书，复辟失败后被捕。1918年获释，在天津任盐业银行董事、董事长。后病死。