宋初开封太康(今属河南)人，原名义伦，字顺宜。少习三礼，讲学自给。后周显德初，入赵匡胤幕府。宋初，为户部郎中，监在京仓，奉使吴越，请以军储贷饥民。迁给事中，为陕西转运使。乾德二年(964)，伐后蜀，为随军转运使，诸将以贿败，独能洁身自好。还，迁枢密副使。开宝六年(973)，拜中书侍郎、平章事兼荆南、剑南发运使。太平兴国初，加右仆射兼门下侍郎。太祖、太宗亲征，每令留守。太平兴国七年(982)罢相。