宋大名内黄(今属河南)人，字智周。第进士。太宗、真宗两朝，历诸州、军通判、知州、转运使及三司户部、盐铁判官。所至留意财赋利害。曾建请均定田税，召人耕逃户之田，使官赋不缺;又请置折中仓，鼓励商人运粟京师，充实粮储，偿以江浙荆湖之物，多被采纳。为淮南转运使，建议废除食盐专卖，改行通商，亦被采用。