唐蒲州河东(今山西永济西)人。少孤贫，勤于学业。天宝进士。河西节度使哥舒翰奏为度支判官，勤于吏职，累兼殿中侍御史。肃宗即位，擢御史中丞，迁武部(兵部)侍郎。与三司官共定从安禄山官吏之罪，持法苛重，士论薄之。乾元二年(759)，以本官同平章事，知门下省事，兼判度支。上元元年(760)以徇私授官，贬荆州长史，奏于荆州置南都，改为江陵府，为府尹。治理三年，号称良守。为政不急细务，刚果能断大事，号令严明，军士用命，赋敛均一，境内称治。