官署名。唐代始置，为政事堂办事机构五房之一，主吏部事务。北宋初置于中书门下，为六房之一。掌后妃、诸王、公主册封，驸马除拜，京官、幕职州县官注拟、加恩，诸司使、副使以下加恩以及百官封赠之事。设堂官一人总领。枢密院亦置，掌閤门祗候以上迁补之名籍，三公、将帅迎受恩命等事。元丰改制后，门下省、中书省、尚书省、枢密院皆置，掌官员转迁、循资、考课、荐辟、升陟、恩赏、致仕等事。明代于地方府、州、县置。清代为中央和地方官署中书吏的办事机构。都察院堂下、通政使司登闻鼓厅所置，掌有关案件的整理呈报。太常寺博士厅所置，分管厅事。其办事书吏称经承，都察院置三人，其余各置一人。顺天府及各直省府、州、县衙门亦置，协助府、州、县长官分办所属事务。其书吏，顺天府所置为经承，各直省府、州、县所置为典吏。