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美、英、法、澳、菲、泰、新西兰、巴基斯坦等国于1954年9月8日在菲律宾马尼拉签订。宪章宣称，缔约国将努力促进和保证一切国家的“自治和独立”，“在经济、社会和文化方面进行合作”，以便促进东南亚地区的“经济进展”和“社会福利”。
