辽代官制分为北面官和南面官两个系统，北面官治官帐、部族、属国之政， 南面官治汉人州县赋税、军马之事。官制虽区分为两个系列，但南北面官则可以互相迁转，如耶律硕老以同平章事为特哩衮，耶律洪以上京留守为北院大王，均为由南面官而迁任北面官;休哥以裕悦为南京留守，蒲奴宁以北院大王为山后五州都督，吴留以伊锡帐郎君为御史大夫，均为由北面官而迁任南面官。