管理街坊的小吏。《旧唐书》说：“百户为里，五里为乡。两京及州县之部内，分为坊，郊外为村。里及坊村皆有正，以司督察。”见《旧唐书·职官二·户部尚书》。

职役名。自秦汉以来，乡、里组织是县以下城乡共同的基层组织，汉制在城中的乡称为都乡，其下则为里。坊的名称在东汉后期开始出现，《太平御览》引汉宫阁名说：“洛阳故北宫，有九子坊。”至北魏已不限于宫室，都城洛阳有三百二十坊，坊始成为城中居民聚居区域之名。隋代每坊置坊主一人，佐二人，与乡里的行政组织不相混杂。至炀帝大业三年(公元607年)京都的坊均改为里，由尚书省任命里司官以管理之。至唐代，于两京及州县之廓内分为坊，在里正之外另设坊正，掌坊门管钥，督察奸非，可免除其本身课役，地位在里长之下。隋唐时坊的四周有围墙，墙上有大门，一里人均居住在坊内，与外面相隔绝，商业交易限制在市区域之内。唐制长安共有一百零八坊，东西两市。至宋代，由于城市的发展，打破了前代以坊为居民区，市为商业区的格局，街巷均可开设店铺，于是在坊之上设厢，作为一级行政单位，以加强对坊廓户的控制，厢坊制遂取代了前代的坊市制。至道元年(公元995年)，开封新旧城内分为十厢，一百二十一坊。金代亦于城中设坊，置坊正，以有物力人户充任，两年一代，为差役之一。元代在城市中分设隅、坊两级，由录事司管辖。隅设隅正，坊设坊正，在当役人户中轮流差充。参见“隅正”。