在内蒙古自治区卓资县西部、黑河北岸。面积190.1平方千米。人口1.5万。镇人民政府驻旗下营镇，人口8000。原为四子王旗牧地，1836年建村，因村中庙前有一旗杆而得名。1958年设钢铁公社，1962年改旗下营公社，1984年置镇。农产玉米、谷子、小麦、莜麦、大豆等，畜产牛、马、羊、猪。有水泥厂。京包铁路、110国道经此。