秦亡后项羽封臧茶置，都于蓟 (今北京市城区西南)。辖广阳、上谷、渔阳三郡。相当今北京市及河北北部大部分地区。后扩大至辽宁地区。后为刘邦所灭，改封卢绾。至西汉初废。