唐南诏劝丰祐时置，为南诏别都。又称上都。治所在善阐城 (即今云南昆明市)。辖境约当今云南昆明市区附近地区。宋大理时亦为陪都，为八府之一。辖境约当今昆明市及易门、禄丰、嵩明各县地。蒙古宪宗五年 (1255) 改置万户府。辖境缩小。至元七年 (1270) 改善阐路。

善又作鄯。南诏劝(券)丰祐时置，为善阐节度驻地。治今云南省昆明市旧城南关外。建极元年(860年)改为上都。大理时复为善阐府，为大理段氏八府之一。辖境相当今云南省昆明市及易门、宜良、禄丰、嵩明等县地。蒙古宪宗五年(1255年)改置善阐万户府，辖境缩小，至元七年(1270年)改为善阐路，十三年改名中庆路。