元武宗时置，属岭北等处行中书省。治所在称海城 (又名镇海城)，在今蒙古国吉尔格朗图 (科布多) 东南德勒湖西南。辖境相当今蒙古国西部唐努山以南，科布多河、扎布汗河流域。至治三年 (1322) 废。不久复置，又废。

元大德十一年(1307年)置，治称海城(今蒙古国科布多东南)。辖境相当今蒙古国阿尔泰山脉南麓以北，乌苏布诺尔湖以南，特斯河中游以西南地区，包括今中国新疆维吾尔自治区东北部一小部分。至治三年(1323年)废。旋复置。后又废。