北魏置，为东济北郡治。治所在今山东肥城市北老城。北周为肥城郡治。隋开皇初郡废。大业初属济北郡。唐武德五年 (622) 属东泰州，贞观初省入博城县。元至元十二年 (1275) 复置，属济宁路。明属济南府。清雍正十三年 (1735) 改属泰安府。民国初属山东济南道。1925年属泰安道。1928年以直属山东省。1980年迁治新城镇。1992年改设肥城市。

古旧县名。城，又作成。西汉置，治今山东省肥城市老城镇。属泰山郡。东汉、三国属济北国。后历有废置。北魏、东魏为东济北郡治，北周为肥城郡治，隋先后属济州、济北郡，元属济宁路，明属济南府，清属泰安府。1992年撤销，改设肥城市。