唐南诏置，治所在拓东城 (今云南昆明市)。辖境约当今云南东部、东北部及贵州西部地。《资治通鉴》 唐大中十二年 (858) 胡三省注： “南诏于东境置拓东节度，言将开拓东境也。” 治所后改名善阐城。宋大理废。

拓，又作柘(《新唐书·南诏传》)。公元8世纪中南诏置，治拓东城(今云南昆明市)。“言将开拓东境也”(《资治通鉴》胡三省注)。为南诏六节度之一。辖境约当今云南省金沙江东南至元江南岸一带，及贵州省六盘水、赫章、威宁、盘县、普安等市县。唐咸通年间，南部分设通海都督，辖境南部缩小，约止今杞麓湖和南盘江一线。公元9世纪中南诏劝丰祐改置善阐府。