北宋分潘州置，治所在今四川若尔盖县东求吉乡。元属吐番宣慰司。明初并入潘州卫，于此设漳腊堡。《方舆纪要》卷73松潘卫：漳腊堡“旧治于下潘州，在司北七百余里。景泰中，抚臣罗绮记曰：漳腊潘州城故址也。下有岩穴，空洞深邃，广可容列骑。旁有玻璃泉，冬夏渊然不竭。其土地膏腴，山川秀丽。自唐盛时始开拓，而旋入吐蕃”。