1923年3月置，治所在哈尔滨(今黑龙江省哈尔滨市)。此沿袭清末沙皇俄国经营中东铁路两侧属地而设。负责东起绥芬河、西至满州里、南至长春铁路沿线军警、外交、行政、司法等。1933年7月改为北满特别区。1936年废。