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同“发号施令”。《礼记．经解》：“发号出令而民说谓之和，上下相亲谓之仁。”明 李东阳《重建成都府学记》：“且今之为政者，必有堂宇以为发号出令之地。”
见“发号施令”。《礼记·经解》：“～而民说，谓之和。”
